环境保护部日前发布《2012中国环境状况公报》。环境保护部有关负责人介绍， 2012年全国化学需氧量排放量为2423.7万吨，氨氮排放量为253.6万吨，分别比上年减少3.05%、2.62%；废气中二氧化硫排放量为2117.6万吨，氮氧化物排放量为2337.8万吨，分别比上年减少4.52%、2.77%.四项污染物排放量均同比下降。这位负责人说，2012年的监测结果表明，全国环境质量状况总体保持平稳，但形势依然严峻。

    电力行业减排情况良好

    去年8月6日，国务院印发了《节能减排“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求到2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年各减少8%，氨氮和氮氧化物排放总量比2010年各减少10%.2012年，主要污染物总量减排目标为：与2011年相比，化学需氧量、二氧化硫排放量均下降2%，氨氮排放量下降1.5%，氮氧化物排放量实现零增长。

    2012，新投运脱硫机组装机容量4725万千瓦，脱硫机组总装机容量达到7.18亿千瓦，占火电装机容量的比例为92%；289台、1.27亿千瓦现役机组拆除烟气旁路，综合脱硫效率从85%提高到90%以上。

    在氮氧化物减排方面，2012年，250台、9670万千瓦火电机组建设了脱硝设施，脱硝机组总装机容量达到2.26亿千瓦，占火电装机容量的比例从2011年的16.9%提高到27.6%；截至2012年底，全国脱硝机组平均脱硝效率48%，同比提高18个百分点；14个脱硝电价试点省份脱硝机组装机容量占全国的三分之二，平均脱硝效率51.6%，较非试点省份高11个百分点；脱硝电价政策充分调动火电企业建设和运行脱硝设施的积极性，电力行业氮氧化物减排7.1%。

    治污转向改善环境质量

    2012年，环保部发布了《环境空气质量标准》及其配套标准《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》；进一步强化重点行业、领域大气污染物控制要求，发布了《炼焦化学工业污染物排放标准》等8项钢铁和焦化工业污染物系列排放标准，以及一批配套环境监测和管理技术规范。

    同年9月，国务院正式批复《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》），规划范围为京津冀、长三角、珠三角等13个重点区域，涉及19个省的117个地级及以上城市，明确提出“到2015年，空气中PM10、SO2、NO2、PM2.5年均浓度分别下降10%、10%、7%、5%”的目标。这是中国第一部综合性大气污染防治规划，标志着中国大气污染防治工作逐步由污染物总量控制为目标导向向以改善环境质量为目标导向转变。

    2012年，中央财政补助10.9亿元，支持《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中15个重点城市实施燃煤锅炉综合整治工程。共改造燃煤锅炉28997蒸吨，其中除尘设施改造15406蒸吨，清洁能源替代13591蒸吨。

    同时，环保部还起草并印发《关于加强机动车污染防治工作推进大气PM2.5治理进程的指导意见》等规范性文件，全面强化新车抽查、在用车检验等薄弱环节的管理措施，有效指导和促进了各地工作。

    确立2020年核辐射环境及安全目标

    根据公报，去年全国辐射环境质量总体良好。运行核电厂周围环境、其它反应堆、核燃料循环设施和废物处置设施周围环境均在正常环境水平范围内。环境介质中也未监测到由企业生产、加工、贮存、处理、运输等活动引起的放射性核。

    2012年，环保部编制《“十二五”全国辐射环境监测体系建设工作方案》，统筹“十二五”期间辐射环境监测各项工作，谋划辐射环境监测中长期发展战略，确定发展目标及发展重点。同时，环保部还发布《核电厂辐射环境现场监督性监测系统建设规范（试行）》，对新建核电厂监督性监测系统建设进行监督管理。

    环保部计划在“十二五”至“十三五”期间，利用10年左右的时间，完成中国核基地与核设施辐射环境现状调查与评价，全面、系统、科学地掌握中国核基地与核设施辐射环境状况。2012年，环保部印发《全国核基地与核设施辐射环境现状调查与评价总体方案》，其中，秦山核电基地、中国原子能科学研究院和四〇四核基地的现场调查工作已经开始实施。

    2012年10月，国务院批复了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《目标》），提出了“进一步提高核设施与核技术利用装置安全水平，明显降低辐射环境安全风险，基本形成事故防御、污染治理、科技创新、应急响应和安全监管能力，保障核安全、环境安全和公众健康，辐射环境质量保持良好”的总体目标。《目标》表示，到2020年，我国运行和在建核设施安全水平持续提高，“十三五”及以后新建核电机组力争实现从设计上实际消除大量放射性物质释放的可能性。到2020年，核电安全保持国际先进水平，核安全与放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量保持良好。